从出版大国向出版强国迈进|南宫体育

最近5年，看起来一个非常简单的时间段。但在图书出版发行方面，毕竟再次发生质的进步的5年。最近，记者专访了国家新闻出版广电总局出版发行管理司、印刷发售司、数字出版发行司、进口管理司等涉及部门的负责人，听得他们谈及5年来的丰硕成果和喜人变化。回头过来传播中国的声音记者：为什么说道图书回头过来十分最重要? 国外对哪类图书更加感兴趣?问：书籍是文明交流的最重要载体，出版发行是文化传播的重要途径。

习近平主席特别强调，讲故事是国际传播的最佳方式。擅长于讲故事的图书可以向世界展出我文明大国、负责任大国的形象，让中国道路、制度、价值更进一步闪亮。随着我国综合国力大大强化，许多国家更加注目中国在想要什么做到什么、中国为什么能、中国共产党为什么能。

海外读者期望理解中国历史、现实和文化，促进对我国制度和道路的了解。《习近平讲故事》一出版发行，施普林格大自然集团等主动出售英文版等多语种版权。《挣脱贫穷》英文版、法文版在第24届图博会上亮相，几内亚驻华大使尤其代表巴迪埃赫诺马德儒回应，这本书为非洲国家挣脱贫穷发展经济获取了最重要的思路和方法。

目前，《习近平讲治国理政》已出版发行22个语种，全球发售642万册，建构了近年来我国政治类图书海外发行量最低记录。记者：图书回头过来获得了哪些成果?问：1、版权和实物贸易获得新的突破。

中国图书对外推展计划资助翻译成出版发行2973种中国图书。经典中国国际出版发行工程资助3000多种图书在42个国家翻译成出版发行。

2016年建设的中国图书回头过来基础书目库首批入库图书200种，引发各国出版发行机构浓厚兴趣。2012年-2016年，全国构建版权输入5万多种(次)，版权引入输入比由2012年的1.88∶1增大到2016年的1.55∶1，其中，图书版权输入由2012年的7568种快速增长到2016年的9811种，快速增长30%。2016年实物出口2236万册，与2012年比起，总量减少145万册，金额减少1536万美元。2、体现当代中国的主题图书产生根本性影响。

如《历史的轨迹：中国共产党为什么能》出版发行了12个语种;《三体》《解密》《草房子》等一批文学作品最畅销海外，助推莫言、刘慈欣、曹文轩取得国际大奖。《中华文明的核心价值》输入15个语种版权。3、渠道平台更为多元。

中国图书海外销售覆盖面积全球、多点开花。亚马逊中国书店在线品种 67.3万种，海外发货37万册;易阅通等外文版中国图书信息汇总统合和启动时平台建设减缓，更加多中国图书转入国际主流数字营销平台。

4、立体化回头过来模式可行性构成。更加多的出版单位仍然局限于传统的版权贸易、实物出口，更加多采行创建海外分支机构、与海外出版发行机构联合策划选题、合作翻译成出版发行、联合开发市场的新方式，推展一批当代中国图书国内国外实时亮相。

目前出版发行企业在海外成立分支机构400多家，与70多个国家的500多家出版发行机构创建了合作伙伴关系。着力增进全民读者记者：我解读，要从出版发行大国变成出版发行强国，很最重要的一条就是强化图书的内容建设，提高图书的质量，多出精品力作。直说这个方面总局是怎么做的?问：党的十八大以来，出版界以主题出版发行为抓手，环绕根本性活动、会议、事件、节庆等主题，展开选题策划和出版发行，发售更加多强化道路热情、理论热情、制度热情、文化热情、体现当代中国核心价值观、宣传中华民族最出色兴起中国梦以及体现当代中国思想理论、科学技术、文化艺术等方面近期成果的杰出出版物。

主题出版发行产生了一批政治导向好、学术价值低、艺术性强劲、不受读者青睐的精品力作。如《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《邓小平文集(19491974年)》《中国共产党的九十年》《红军长征纪实》等。其中2013年重点出版物《毛泽东年谱(19491976)》发售50万册;《理论热点面对面》系列丛书的总发行量已约2500万册;2015年重点出版物《抗日战争》发售60万册;2016年重点出版物《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》发行量创纪录地超过5200万册;2017年重点出版物《习近平讲故事》今年5月出版发行以来发售已多达150万册。记者：多读书、读书好书，是提升全民素质和社会文明程度的重要环节。

总局在全民读者方面的着力点有哪些?问：一是推展长效机制建设。2016年12月，我国公布了首个全民读者规划《全民读者十三五时期发展规划》，目前国家层面的全民读者法律也获得最重要进展，《全民读者增进条例》已递交国务院审查会。二是广泛开展全民读者活动。

目前，全国所有省、自治区、直辖市都积极开展了全民读者活动，400多个城市常设读书节、读书月，北京读者季书香中国上海周南国书香节等沦为品牌。据不几乎统计资料，2017年423世界读书日期间，全国31个省(区、市)积极开展了13000多场群众性读者活动，必要参与人数超过6000万人次，覆盖面积人群近8亿人次。三是充分发挥杰出出版物的样板引导起到。

中宣部、总局积极开展了五个一工程奖、中国出版政府奖、向全国青少年引荐百种杰出出版物、大众青睐的50种图书等一系列评奖推优工作。四是糅合国外读者能力测试、分级读者等科学方法，探寻创建中国儿童阶梯读者体系。2014年以来，总局每年的组织百家出版单位针对中西部贫困地区千所中小学校积极开展主题读书、邀名家进校园、积极开展读者指导服务、举行征文比赛、捐献图书等多种丰富多彩的活动，更有少年儿童普遍参予。

记者：上述活动效益如何?问：从数据来看，全国读者有显著提高。2012年，18周岁以上成年国民综合阅读率为76.3%，其中数字化读者方式认识亲率40.3%。成年国民人均图书阅读率为54.9%，人均图书读者量为6.74本。

2016年，18周岁以上成年国民综合阅读率为79.9%。其中数字化读者方式的认识率为68.2%。成年国民人均图书阅读率为58.8%，人均图书读者量为7.86本。

相比而言，国民综合阅读率、人均图书阅读率、数字化阅读率、人均图书读者量4项指标都有明显提高。扶植实体书店记者：现在网上购书、数字读者已是潮流，为什么还要大力扶植实体书店?问：李克强总理认为，实体书店是城市最重要的文化设施和文明载体，他期望把书店打导致城市的精神地标。

实体书店虽是市场经营主体，但也分担着文化传播的社会职责，具有一定公益属性，在相当大程度上是公共文化服务体系的最重要组成部分，政府有适当给与扶植和引领。记者：2010年后，实体书店曾面对困境，数字读者、网络购书相当严重断裂了实体书店的市场空间，每年都有一批实体书店解散市场，引发社会的反感注目。回应，总局采行了哪些措施?问：1、增大财政反对。

2013年，总局会同财政部启动实体书店扶植试点工作，北京、上海等12个重点城市的59家实体书店取得9000万元奖励资金。2016年，实体书店奖励资金减少到2亿多元，扶植范围不断扩大到全国范围，还包括农村网点。2、实施征税政策。

经总局大力谋求，财政部、国家税务总局于2013年底印发《关于沿袭宣传文化增值税和营业税优惠政策的通报》，从2013年至2017年，减免图书杂货、零售环节增值税，每年仅有行业较少交纳税费近50亿元。3、实行项目造就。东风工程实行范围不断扩大到西藏、内蒙古、广西、宁夏4个自治区和四川、云南、甘肃、青海4省藏区，共计投放2.92亿元，对154个县级新华书店展开了改扩建;投放4360万元，配有了220辆流动售书车。4、增强政策确保。

总局在《新闻出版业十二五时期发展规划》中，明确提出十二五构建全国每千人享有发售网点数0.13个的目标。2016年6月，总局会同中宣部、国家发改委、教育部、财政部、住建部等11部门，牵头印发《关于反对实体书店发展的指导意见》：一是在城镇新建社区为实体书店腾出场地，希望地产、商业设施为实体书店获取免除租金的经营场所。二是对特色实体书店创意发展项目给与财政奖励或补助金。三是获取创业和培训服务。

四是修改行政审核，减少管理制度门槛，更有社会资本开设书店。五是规范出版物市场秩序，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。

记者：如今实体书店否呈现出转好态势?问：实体书店目前已获得转好态势。2016年全国共计出版物发售单位11640家，从业人员98.8万人，发售网点数215994个，比2012年底快速增长了24.1%，共计构建出版物销售额3498.7亿元，比2012年底快速增长了19.5%;营业收入6861.46亿元，构建利润304.8亿元，资产总额9590亿元。

近年来，一大批实体书店创意发展理念，以图书经营为主体的新型文化综合体大量兴起。上海钟书阁、广州方所、成都言几又、苏州猫的天空之城及一部分新华书店打造出美丽书店，政治宣传了人们对传统书店的理解，受到高度评价。不少新型书店都有咖啡、影吧、文创、展出、培训等功能，跟上了国际发展趋势。

一些大中城市经常出现了学术、美术、音乐、旅游、建筑、摄影、儿童、女性等专业书店。不少书店跨界开入了医院、银行、汽车美容店、连锁药店，大大扩展了书店的受众面。数字出版发行和按须要印刷是方向记者：出版发行本身面对着业态的升级换代，直说我国的数字出版发行超过什么水平?问：2013年，我国数字出版发行产业总营收为2540.35亿元，传统书报刊新闻出版单位数字化进程开始跟上，仅有少量OA、ERP等办公和管理系统，部分出版单位创建的网站主要是对出版发行内容展开讲解，基本没数字化内容生产系统和传播服务平台，存量图书资源数字化切换仅有占到全部内容资源的10%左右。2016年，数字出版发行总营收已超过5720.85亿元，年均增长速度多达40%。

图书出版单位数字化转型升级步伐减缓，大部分单位都研发或配有了数字化内容生产传播系统和服务平台;存量内容资源的数字化切换比例也下降到80%左右。记者：总局发售了哪些措施?问：2013年和2015年，我们先后两次评估发售170家书报刊和音像电子转型样板单位，以此造就仅有行业。

2014年，牵头财政部印发《关于推展新闻出版业数字化转型升级的指导意见》，将数字化转型升级列入文化产业发展专项资金反对重点。几年来，共计为全行业谋求到了近30亿中央财政资金反对新闻出版业数字化转型升级。

先后甄选一批数字化转型升级技术供应商获取技术服务;强化技术研制成功，填充出版发行系统工程1.0版研发任务顺利已完成，数字版权保护技术研发工程全面完工，中华字库工程成功前进，为数字出版发行产业获取强有力的承托。反对出版单位减缓生产外向型数字出版发行产品，与国际中盘商接入，推展更加多中国图书转入国际主流数字营销平台。

打造出易阅通等中国数字图书交易平台，扩展图书回头过来传播渠道。当前我国数字出版发行产业已乘势沦为新闻出版业的主体，占到比超过22.9%，总规模和总利润居于行业第二位，是未来最重要的经济增长点。服务于数字读者、化工、法律、信息产业、农业、公共卫生、交通、语言自学等方面的专业数字内容平台基本创建，辈出同方知网、掌阅科技、中图E阅通、五洲出版社THATSBOOK等一批可以面向海外市场和用户的数字内容平台，中国文化的传播力和影响力获得很大提高。

记者：按须要印刷情况如何?问：随着数字印刷技术的较慢发展，我国按须要印刷从5年前的跟上探寻阶段转入到了发展壮大时期。当前国内主要出版社都牵涉到按须要印刷业务。

知识产权出版社2014年发售了来刊出图书自助出版发行平台，只需一次制作之后可根据用户市场需求较慢获取有所不同介质、有所不同手段的产品和服务。中国科技出版传媒有限公司于2014年开始实行POD项目，目前享有图书品种约54844种，其中使用按须要印刷的有16961种，产值在3000万元以上。人民邮电出版社于2016年通过引进高速喷墨印刷设备，从编印放链条的末端构建按须要出版发行的转型升级，它是国内第一家没印刷厂但却引进高速喷墨印刷系统的出版单位。

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